中国节能监察信息网--电子网刊
 
日期:2007年10月
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本期目录
  1. 春天来了
  2. 开篇寄语--将节能进行到底
  3. 要文浏览
      1.中共十七大开幕 胡锦涛总书记作报告
      2.北京会议
      3.千家耗能大户去年完成节能
      4.阿拉伯国家预计明年底开始向欧盟供应天然气
      5.观察与分析:要“挺得住”也要“站得住”
  4. 法律法规
      1.中华人民共和国节约能源法(修订版)
      2.中华人民共和国节约能源法
  5. 节能技术专题
      1.半导体照明:城市节能先锋
      2.高性能中间膜技术带来的节能建筑方案
      3.煤代油水代汽实现节能减排
  6. 能源审计专栏
      1.开展能效水平对标话动----推动千家企业节能行动向纵深发展
      2.企业能源审计结果与报告的编写
  7. 公众节能
      1.家用电脑的节能
      2.电脑节电窍门
      3.笔记本电池节电小窍门
      4.显示器最佳基本设置
      5.小幽默
  8. 管家服务
      1.一星级服务
      2.二星级服务
      3.三星级服务
      4.四星级服务
      5.五星级服务
春天来了
春天来了
    春天来了!春天,不仅属于敏感的外表,更属于那些被春天造就的心灵。一粒种子播撒在田野里,给人希望,更给人以遐想。春天播种,盼的是秋的收获,即使是一粒草籽,也能把绿色洒满大地,一颗用心呵护的种子,一定会结出丰硕的果实。
    春天里,百花开。愿我成为百花丛中的一朵奇葩!我爱自己,爱我的真本性,爱我的蓬勃旺盛意志。你爱我,爱我的艳丽,爱我的真实,爱我对你人生和事业的启迪。让你我用所拥有的热情行动起来吧,来完善我们的生活,获取存在的意义。
    在节能的春天里,我们还是一朵小花。小花,在资深的花匠的爱心浇灌下,在日新月异信息化感召下,一定会茁壮成长,一定会回报于社会,一定会在你的心灵深处得到回响。有时候,渺小的开始,可以成就雄壮而宏大的事业;有时候,平凡的开始,可以走出崇高而伟大的人生。
    《诗经》云:“靡不有初,鲜克有终”。就是说,一件事开始容易,但坚持做到最后却很难。我们会用心做到最后,靠我们的专注和认真,也要靠大家的帮助和支持,就像一颗种子,要靠阳光、雨露,才能发芽、生根,才能长出绿叶,伸展开枝丫,才能开花、结果。

超级节能铁丝的创刊祝贺
开篇寄语--将节能进行到底

开篇寄语
                ----将节能进行到底

    举世瞩目,中国经济持续高速发展取得了巨大成就,但成就背后隐含着危机。我们付出的是能源资源的高投入、环境的高污染,这样的发展难以持续。党中央、国务院高瞻远瞩,提出建设资源节约型和环境友好型社会,并将节能环保作为约束性指标,实施节能环保一票否决制。这一战略决策极其英明,是落实科学发展观,创建和谐社会的重大举措。
    举国上下,从机关到企业,从学校到家庭,开展了声势浩大的全民节能行动。节能不仅是当前的紧迫任务,更是长远的战略选择。要靠正确的战略战术,要靠务实的政策措施,关键是抓落实。要认识客观事物的本质,认识世界发展的规律,要用马克思主义中国化的世界观和方法论,做好中国的节能工作。节能工作更要坚持以人为本,科学发展观的要求,节能为人民,节能成果与人民共享。
为配合节能行动,今天,出版了这本杂志,我们的杂志在汹涌澎湃的节能大潮只是浪花一朵,希望能够成为你的知心朋友,帮你答疑解惑,助你事业成功!
    总书记在“十七大”报告中提出:“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势、新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路。”“信息化”的增加是我们党和国家对当今时代特征的清醒认识和准确把握,更加指明了我们努力的方向。
尽管前进的道路上还有众多的艰难险阻,尽管我们面临着巨大的压力和挑战,为了我们子孙后代有着良好的生活质量和生产保障,为了经济社会的可持续发展,我们义无反顾地提出:将节能进行到底!

陈晓萍总经理
中国节能监察信息网
要文浏览
1.中共十七大开幕 胡锦涛总书记作报告
    举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会15日上午在人民大会堂开幕。胡锦涛在会上提出,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
    胡锦涛指出,这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
    人民大会堂大礼堂内,气氛隆重而热烈。
    胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等大会主席团常务委员会成员在主席台前排就座。
    大会由吴邦国主持。上午9时,会议开始时,在军乐团雄壮的乐曲声中,全场起立,高唱《中华人民共和国国歌》。随后,全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。
    吴邦国宣布,十七大应出席代表2213人,特邀代表57人,共2270人,今天实到2237人。他对列席大会的党外朋友和有关方面负责同志表示热烈的欢迎。胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会所作的报告共分十二个部分:一、过去五年的工作;二、改革开放的伟大历史进程;三、深入贯彻落实科学发展观;四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求;五、促进国民经济又好又快发展;六、坚定不移发展社会主义民主政治;七、推动社会主义文化大发展大繁荣;八、加快推进以改善民生为重点的社会建设;九、开创国防和军队现代化建设新局面;十、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业;十一、始终不渝走和平发展道路;十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。
    胡锦涛在报告中指出,中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到二0二0年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。
    胡锦涛强调,全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,带领人民从新的历史起点出发,抓住和用好重要战略机遇期,求真务实,锐意进取,继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,完成时代赋予的崇高使命。
    胡锦涛在总结了改革开放的伟大历史进程后指出,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义;坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。
    胡锦涛在报告中提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求:增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展;扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义;加强文化建设,明显提高全民族文明素质;加快发展社会事业,全面改善人民生活;建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
    胡锦涛强调,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党;继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子;积极推进党内民主建设,着力
    增强党的团结统一;不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍;全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设;切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。胡锦涛最后说,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在党中央周围,万众一心,开拓奋进,为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗!   
    报告过程中,全场多次响起热烈的掌声。
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2.北京会议

千家企业能源审计(北方片区、南方片区)培训班圆满结束
2007-11-5

    11月10日,为期三天的千家企业能源审计(南方片区)培训班在北京会议中心落下帷幕。至此,千家企业能源审计培训班北方片区会议、千家企业能源审计培训班南方片区会议圆满结束,共计500余名学员参加了培训。

    为了帮助千家企业能源主管部门掌握企业能源审计技术,完成2005年能源审计上报工作,受国家发展改革委委托,中国节能监察信息网日前举办了千家企业能源审计培训。发改委环资司领导到场为学员讲解了当前国家能源政策和能源形势。本次培训邀请了多位行业专家对不同行业的企业学员进行培训,包括《企业能源审计技术通则》第一起草人辛定国研究员,参与千家企业能源审计报告评审的行业专家(钢铁、建材、煤炭、化工、石油石化、电力等),分行业为学员讲解审计报告编制评审要点。为了帮助学员更快完成能源审计工作,监察网能源审计师郑彬、软件培训师王雯等分别为学员讲解了能源审计方法和企业能源管理信息系统。最后所有学员参加了能源审计培训结业考试,考试合格者将获得结业证书。

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3.千家耗能大户去年完成节能

    虽然2006年我国单位国内生产总值能耗未完成预定节能目标,但九大耗能行业排前列的千家企业却如期完成节能任务。
    国家发改委昨日发布《千家企业能源利用状况公报》(简称《公报》)称,2006年千家企业主要耗能产品单位能耗指标计算,节能1492万吨标准煤。加上企业其它产品节能量,2006年节能量约2000万吨标准煤。钢铁、化工、电力、石油石化四个行业的节能量占总节能量的92%。
    千家企业是指钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、煤炭、电力、造纸、纺织等九个重点耗能行业中年综合能源消费量18万吨标准煤以上的企业,共998家。

   ????   ????       由于工业能源消费量占我国能源消费总量的大半部分,高能耗行业中千家企业能源消费量占工业能源消费量的一半,是能源消费大户,所以去年4月国家发展改革委会同国家能源办、国家统计局、国家质检总局、国务院国资委启动了千家企业节能行动。
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4.阿拉伯国家预计明年底开始向欧盟供应天然气

    据外电报道,包括埃及、约旦和叙利亚等国家在内的阿拉伯国家将于2008年底开始通过一条阿拉伯天然气输出管道向欧盟国家供应天然气。目前,这一天然气管道工程将进入最后铺设阶段。
    国际媒体援引在埃及海滨圣地沙姆沙耶赫召开的一次能源会议上阿拉伯国家官员的话说,阿拉伯国家天然气输出管道(名为NABUCCO管道)总长约为3300公里,该管道从约旦的天然气田延伸至叙利亚进入土耳其及巴尔干半岛再深入到奥地利。NABUCCO管道工程11月17日将开始最后铺设阶段,预计这一工程将持续15个月左右,到2008年工程竣工后将通过该管道向欧盟国家出口天然气。
    埃及石油部长法赫米表示,参与该项目的阿拉伯国家有关人员已向欧洲项目方负责人FERRERO-WALDNER提出最后一期铺设工程的投资还需欧盟国家通过无期和低息贷款形式向阿拉伯国家提供一定的项目资金的请求。与NABUCCO管道计划签约的欧洲国家包括保加利亚、罗马尼亚、匈牙利和奥地利等。
    同时,参与该项目的埃及、伊朗、约旦和叙利亚等阿拉伯国家代表还与伊拉克官方商讨伊拉克加入该项目的可能性,如果伊拉克同意加入该项目,届时伊拉克的天然气管道将与叙利亚边境的阿拉伯天然气管道连接起来。
    欧盟该项目负责人FERRERO-WALDNER在埃及表示,随着欧洲国家能源需求日益增长,欧洲国家越来越重视帮助中东地区开采天然气等能源,特别是里海等还未得到充分开采的蕴涵丰富天然气的自然资源区域。他同时预测,由于近年来中东地区各国不断加大对能源业的投资,能源新项目接二连三的上马,该地区将成为欧洲能源新的主要供应地。

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5.观察与分析:要“挺得住”也要“站得住”

    “挺得住”与“站得住”,是近年来屡被提及的一个环保话题。所谓“挺得住”,是指地方环保局长们能够坚持原则、不徇私情,不与地方权贵同流合污,不向行政权威低头。他们严于执法,敢于关停污染企业,不怕得罪人,也不怕因此丢了乌纱帽,是条硬汉子。所谓“站得住”,是指环保局长能得到当地政府的信任,工作能够得到支持,地位能够得到保障,不会受到来自其他方面的威胁,也不会随时被罢免和调离。
    然而,不争的现实是,这些能够“挺得住”的局长往往“站不住”。一些地方政府官员至今未能真正树立科学发展观和正确的政绩观,仍然死抱着GDP不放。甚至宁可以牺牲环境为代价,换取一己的政绩和升迁,大有“死后哪管洪水滔天”的玩世心态。他们不仅公开招污纳垢,而且公然成了污染企业的保护伞。所以,对于“挺立”、不合作,甚至公开与地方政府对抗的环保局长自然不感冒,当然会采取“组织措施”。况且由于体制的缘故,环保部门的编制、工资、办公经费甚至局长的乌纱帽,都握在政府手里。要圆则圆、要方即方。动辄以撤职罢官相威胁,或者干脆走马灯一般调换环保局长,或者拿环保部门挡水,当替罪羊。逼着一些局长们放弃职责,拿原则做交易,惟政府主官马首是瞻,在环境执法中只能睁一只眼闭一只眼。长而久之,这些环保官员也成了地方环境污染的变相帮凶。许多地方之所以有水皆污,就与环境执法软弱无力、环保部门无法尽责有直接关系。
    当然,很多有良知和理性的环保官员不忍心为官一任污染一方。但迫于现实压力,就出现了地方环保局长给环保总局写匿名信举报当地污染的奇怪现象。国家环保总局副局长潘岳在一篇文章里写道:“有一个资源大省的环保局长,他一边被省长骂为什么摆不平环保总局,一边被我骂为什么不能严格执法。3年以后,他终于不当局长,调到一个市当市长,他到北京来看我,喝醉了,3年憋的气终于迸发出来,指着我的鼻子骂了半个小时。”
    特别是近几年,虽然刮起了好几轮“环保风暴”。 但事实上,参照“刑法”相关条款,被以渎职罪提起公诉的地方官员少之又少。目前,环境执法仍处于疲软状态,行政问责也往往流于形式,基于起码的自我保护意识,地方环保局长也只有隐姓埋名,与省长、市长们暗中“叫板”了。
    为此,环保工作的机制和体制亟待创新。设立一套环境考核和问责制度,对无视污染排放、造成重大环境事故的地方政府官员,不管当地经济发展多么快,都应坚决予以责任追究。成立一个统一的高级别协调机制,组织统一的监测和执法,以克服当下工业污染归环保部门、农业污染归农业部门、污水处理厂归建设部门、水管理归水利部门、海洋污染归海洋部门、沙尘暴治理归林业部门的局面。改变责、权、利不统一、互相牵制、行政成本极高的管理模式。建立与绿色信贷系统配套的经济制度,实行环保系统的垂直管理等。
    但这些最终落实还是要依靠各级环保部门的执行力,靠各级局长们“挺得住”。不为无良商家厚利所惑,不向地方权贵献媚,独立执法、严于自律,担当得起保护环境的重要职能。
>>>观点要览>>>
    我认为,在现行环保工作运行体制下,我们应该给这些向国家环保总局写匿名举报信的地方环保局长们来一点掌声。他们面对污染痼疾,在种种压力下,自己充当举报人,写匿名信向有关部门反映情况。选择这种方式迫不得已,但至少反映出他们尽职尽责的一份责任心,为老百姓说话办事的一颗良心,严格执法的一种决心。

   ????   ????       现在很多人在谈论时说,这一现象反映了体制性障碍,环境保护制度不健全,要加速环境执法和监测系统的垂直管理,需要设立一套对官员的环境考核和问责制度等,都对。但我觉得首要的,还是干部素质问题。如果像这些环保局长一样,都有一份责任心、一颗良心、一种决心,何愁环保事业抓不起来?任何好的制度,都是靠人执行的。老人家早就告诫过我们:路线和政策确定之后,干部是决定因素。
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法律法规
中华人民共和国节约能源法(修订版)
中华人民共和国节约能源法

中华人民共和国主席令第七十七号

    《中华人民共和国节约能源法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国节约能源法》公布,自2008年4月1日起施行。

中华人民共和国主席 
2007年10月28日

中华人民共和国节约能源法


    (1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订)


目 录

第一章--总 则
第二章--节能管理
第三章--合理使用与节约能源
第一节--一般规定
第二节--工业节能
第三节--建筑节能
第四节--交通运输节能
第五节--公共机构节能
第六节--重点用能单位节能
第四章--节能技术进步
第五章--激励措施
第六章--法律责任
第七章--附则

第一章 总则

第一条 为了推动全社会节约能源,提高能源利用效率,保护和改善环境,促进经济社 会全面协调可持续发展,制定本法。
第二条 本法所称能源,是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直 接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
第三条 本法所称节约能源(以下简称节能),是指加强用能管理,采取技术上可行、 经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,从能源生产到消费的各个环节,降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费,有效、合理地利用能源。
第四条 节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能 源发展战略。
第五条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发 展规划、年度计划,并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划。 国务院和县级以上地方各级人民政府每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。
第六条 国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度,将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。 省、自治区、直辖市人民政府每年向国务院报告节能目标责任的履行情况。
第七条 国家实行有利于节能和环境保护的产业政策,限制发展高耗能、高污染行业,发展节能环保型产业。 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作,合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构,推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗,淘汰落后的生产能力,改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和供应,提高能源利用效率。 国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。
第八条 国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广,促进节能技术创新与进步。 国家开展节能宣传和教育,将节能知识纳入国民教育和培训体系,普及节能科学知识,增强全民的节能意识,提倡节约型的消费方式。
第九条 任何单位和个人都应当依法履行节能义务,有权检举浪费能源的行为。 新闻媒体应当宣传节能法律、法规和政策,发挥舆论监督作用。
第十条 国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在 各自的职责范围内负责节能监督管理工作,并接受国务院管理节能工作的部门的指导。 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作,并接受同级管理节能工作的部门的指导

 第二章 节能管理

第十一条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对节能工作的领导,部署、协调、监督、检查、推动节能工作。
第十二条 县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内,加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法用能行为。
履行节能监督管理职责不得向监督管理对象收取费用。
第十三条 国务院标准化主管部门和国务院有关部门依法组织制定并适时修订有关节能的国家标准、行业标准,建立健全节能标准体系。
国务院标准化主管部门会同国务院管理节能工作的部门和国务院有关部门制定强制性的用能产品、设备能源效率标准和生产过程中耗能高的产品的单位产品能耗限额标准。
国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准。
省、自治区、直辖市制定严于强制性国家标准、行业标准的地方节能标准,由省、自治区、直辖市人民政府报经国务院批准;本法另有规定的除外。
第十四条 建筑节能的国家标准、行业标准由国务院建设主管部门组织制定,并依照法定程序发布。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可以根据本地实际情况,制定严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准,并报国务院标准化主管部门和国务院建设主管部门备案。
第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
第十六条 国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度。淘汰的用能产品、设备、生产工艺的目录和实施办法,由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布。
生产过程中耗能高的产品的生产单位,应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位,由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理。
对高耗能的特种设备,按照国务院的规定实行节能审查和监管
第十七条 禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备;禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。
第十八条 国家对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品,实行能源效率标识管理。实行能源效率标识管理的产品目录和实施办法,由国务院管理节能工作的部门会同国务院产品质量监督部门制定并公布。
第十九条 生产者和进口商应当对列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品标注能源效率标识,在产品包装物上或者说明书中予以说明,并按照规定报国务院产品质量监督部门和国务院管理节能工作的部门共同授权的机构备案。
生产者和进口商应当对其标注的能源效率标识及相关信息的准确性负责。禁止销售应当标注而未标注能源效率标识的产品。
禁止伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传。
第二十条 用能产品的生产者、销售者,可以根据自愿原则,按照国家有关节能产品认证的规定,向经国务院认证认可监督管理部门认可的从事节能产品认证的机构提出节能产品认证申请;经认证合格后,取得节能产品认证证书,可以在用能产品或者其包装物上使用节能产品认证标志。
禁止使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志。
第二十一条 县级以上各级人民政府统计部门应当会同同级有关部门,建立健全能源统计制度,完善能源统计指标体系,改进和规范能源统计方法,确保能源统计数据真实、完整。
国务院统计部门会同国务院管理节能工作的部门,定期向社会公布各省、自治区、直辖市以及主要耗能行业的能源消费和节能情况等信息。
第二十二条 国家鼓励节能服务机构的发展,支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。
国家支持节能服务机构开展节能知识宣传和节能技术培训,提供节能信息、节能示范和其他公益性节能服务。
第二十三条 国家鼓励行业协会在行业节能规划、节能标准的制定和实施、节能技术推广、能源消费统计、节能宣传培训和信息咨询等方面发挥作用。

  第三章 合理使用与节约能源

  第一节 一般规定

第二十四条 用能单位应当按照合理用能的原则,加强节能管理,制定并实施节能计划和节能技术措施,降低能源消耗。
第二十五条 用能单位应当建立节能目标责任制,对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。
第二十六条 用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。
第二十七条 用能单位应当加强能源计量管理,按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。
用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度,对各类能源的消费实行分类计量和统计,并确保能源消费统计数据真实、完整。
第二十八条 能源生产经营单位不得向本单位职工无偿提供能源。任何单位不得对能源消费实行包费制。

第二节 工业节能

第二十九条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府推进能源资源优化开发利用和合理配置,推进有利于节能的行业结构调整,优化用能结构和企业布局。
第三十条 国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行业的节能技术政策,推动企业节能技术改造。
第三十一条 国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备,采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。
第三十二条 电网企业应当按照国务院有关部门制定的节能发电调度管理的规定,安排清洁、高效和符合规定的热电联产、利用余热余压发电的机组以及其他符合资源综合利用规定的发电机组与电网并网运行,上网电价执行国家有关规定。
第三十三条 禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组。

第三节 建筑节能

第三十四条 国务院建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作
县级以上地方各级人民政府建设主管部门会同同级管理节能工作的部门编制本行政区域内的建筑节能规划。建筑节能规划应当包括既有建筑节能改造计划。
第三十五条 建筑工程的建设、设计、施工和监理单位应当遵守建筑节能标准。
不符合建筑节能标准的建筑工程,建设主管部门不得批准开工建设;已经开工建设的,应当责令停止施工、限期改正;已经建成的,不得销售或者使用。
建设主管部门应当加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查。
第三十六条 房地产开发企业在销售房屋时,应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息,在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明,并对其真实性、准确性负责。
第三十七条 使用空调采暖、制冷的公共建筑应当实行室内温度控制制度。具体办法由国务院建设主管部门制定。
第三十八条 国家采取措施,对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。新建建筑或者对既有建筑进行节能改造,应当按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。具体办法由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。
第三十九条 县级以上地方各级人民政府有关部门应当加强城市节约用电管理,严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗。
第四十条 国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备,安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。

第四节 交通运输节能

第四十一条 国务院有关交通运输主管部门按照各自的职责负责全国交通运输相关领域的节能监督管理工作。
国务院有关交通运输主管部门会同国务院管理节能工作的部门分别制定相关领域的节能规划。
第四十二条 国务院及其有关部门指导、促进各种交通运输方式协调发展和有效衔接,优化交通运输结构,建设节能型综合交通运输体系。
第四十三条 县级以上地方各级人民政府应当优先发展公共交通,加大对公共交通的投入,完善公共交通服务体系,鼓励利用公共交通工具出行;鼓励使用非机动交通工具出行。
第四十四条 国务院有关交通运输主管部门应当加强交通运输组织管理,引导道路、水路、航空运输企业提高运输组织化程度和集约化水平,提高能源利用效率。
第四十五条 国家鼓励开发、生产、使用节能环保型汽车、摩托车、铁路机车车辆、船舶和其他交通运输工具,实行老旧交通运输工具的报废、更新制度。
国家鼓励开发和推广应用交通运输工具使用的清洁燃料、石油替代燃料。
第四十六条 国务院有关部门制定交通运输营运车船的燃料消耗量限值标准;不符合标准的,不得用于营运。
国务院有关交通运输主管部门应当加强对交通运输营运车船燃料消耗检测的监督管理。

第五节 公共机构节能

第四十七条 公共机构应当厉行节约,杜绝浪费,带头使用节能产品、设备,提高能源利用效率。
本法所称公共机构,是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第四十八条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同同级有关部门制定和组织实施本级公共机构节能规划。公共机构节能规划应当包括公共机构既有建筑节能改造计划。
第四十九条 公共机构应当制定年度节能目标和实施方案,加强能源消费计量和监测管理,向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。
国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同同级有关部门按照管理权限,制定本级公共机构的能源消耗定额,财政部门根据该定额制定能源消耗支出标准
第五十条 公共机构应当加强本单位用能系统管理,保证用能系统的运行符合国家相关标准。
公共机构应当按照规定进行能源审计,并根据能源审计结果采取提高能源利用效率的措施。
第五十一条 公共机构采购用能产品、设备,应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
节能产品、设备政府采购名录由省级以上人民政府的政府采购监督管理部门会同同级有关部门制定并公布。

第六节 重点用能单位节能

第五十二条 国家加强对重点用能单位的节能管理。
下列用能单位为重点用能单位:
(一)年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位;
(二)国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。
重点用能单位节能管理办法,由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
第五十三条 重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。
第五十四条 管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位,管理节能工作的部门应当开展现场调查,组织实施用能设备能源效率检测,责令实施能源审计,并提出书面整改要求,限期整改。
第五十五条 重点用能单位应当设立能源管理岗位,在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案。
能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价,组织编写本单位能源利用状况报告,提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。
能源管理负责人应当接受节能培训。

第四章 节能技术进步

第五十六条 国务院管理节能工作的部门会同国务院科技主管部门发布节能技术政策大纲,指导节能技术研究、开发和推广应用。
第五十七条 县级以上各级人民政府应当把节能技术研究开发作为政府科技投入的重点领域,支持科研单位和企业开展节能技术应用研究,制定节能标准,开发节能共性和关键技术,促进节能技术创新与成果转化。
第五十八条 国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布节能技术、节能产品的推广目录,引导用能单位和个人使用先进的节能技术、节能产品。
国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门组织实施重大节能科研项目、节能示范项目、重点节能工程。
第五十九条 县级以上各级人民政府应当按照因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益的原则,加强农业和农村节能工作,增加对农业和农村节能技术、节能产品推广应用的资金投入。
农业、科技等有关主管部门应当支持、推广在农业生产、农产品加工储运等方面应用节能技术和节能产品,鼓励更新和淘汰高耗能的农业机械和渔业船舶。
国家鼓励、支持在农村大力发展沼气,推广生物质能、太阳能和风能等可再生能源利用技术,按照科学规划、有序开发的原则发展小型水力发电,推广节能型的农村住宅和炉灶等,鼓励利用非耕地种植能源植物,大力发展薪炭林等能源林。

第五章 激励措施

第六十条 中央财政和省级地方财政安排节能专项资金,支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等。
第六十一条 国家对生产、使用列入本法第五十八条规定的推广目录的需要支持的节能技术、节能产品,实行税收优惠等扶持政策。 国家通过财政补贴支持节能照明器具等节能产品的推广和使用。
第六十二条 国家实行有利于节约能源资源的税收政策,健全能源矿产资源有偿使用制度,促进能源资源的节约及其开采利用水平的提高。
第六十三条 国家运用税收等政策,鼓励先进节能技术、设备的进口,控制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。
第六十四条 政府采购监督管理部门会同有关部门制定节能产品、设备政府采购名录,应当优先列入取得节能产品认证证书的产品、设备。
第六十五条 国家引导金融机构增加对节能项目的信贷支持,为符合条件的节能技术研究开发、节能产品生产以及节能技术改造等项目提供优惠贷款。
国家推动和引导社会有关方面加大对节能的资金投入,加快节能技术改造。
第六十六条 国家实行有利于节能的价格政策,引导用能单位和个人节能。
国家运用财税、价格等政策,支持推广电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法。
国家实行峰谷分时电价、季节性电价、可中断负荷电价制度,鼓励电力用户合理调整用电负荷;对钢铁、有色金属、建材、化工和其他主要耗能行业的企业,分淘汰、限制、允许和鼓励类实行差别电价政策。
第六十七条 各级人民政府对在节能管理、节能科学技术研究和推广应用中有显著成绩以及检举严重浪费能源行为的单位和个人,给予表彰和奖励。

第六章 法律责任

第六十八条 负责审批或者核准固定资产投资项目的机关违反本法规定,对不符合强制性节能标准的项目予以批准或者核准建设的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的,由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生产性项目,由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第六十九条 生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备的,使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的,依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。
第七十条 生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的,由产品质量监督部门责令停止生产、进口、销售,没收违法生产、进口、销售的用能产品、设备和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照。
第七十一条 使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第七十二条 生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第七十三条 违反本法规定,应当标注能源效率标识而未标注的,由产品质量监督部门责令改正,处三万元以上五万元以下罚款。
违反本法规定,未办理能源效率标识备案,或者使用的能源效率标识不符合规定的,由产品质量监督部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。
伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传的,由产品质量监督部门责令改正,处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照。
第七十四条 用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的,由产品质量监督部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。
第七十五条 瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚假能源统计数据的,依照《中华人民共和国统计法》的规定处罚。
第七十六条 从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的,由管理节能工作的部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。
第七十七条 违反本法规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。
第七十八条 电网企业未按照本法规定安排符合规定的热电联产和利用余热余压发电的机组与电网并网运行,或者未执行国家有关上网电价规定的,由国家电力监管机构责令改正;造成发电企业经济损失的,依法承担赔偿责任。
第七十九条 建设单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处二十万元以上五十万元以下罚款。
设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第八十条 房地产开发企业违反本法规定,在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息的,由建设主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处三万元以上五万元以下罚款;对以上信息作虚假宣传的,由建设主管部门责令改正,处五万元以上二十万元以下罚款。
第八十一条 公共机构采购用能产品、设备,未优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备,或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的,由政府采购监督管理部门给予警告,可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予通报。
第八十二条 重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。
第八十三条 重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。
第八十四条 重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。
第八十五条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八十六条 国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

第七章 附则

第八十七条 本法自2008年4月1日起施行。
 
节能技术专题
1.半导体照明:城市节能先锋

    作为国家五大半导体照明工程产业化基地之一,上海已初步形成了较为完整的LED产业链,构成了以张江高科技园区为核心,辐射嘉定、松江、杨浦等区域的绿色照明产业群。截至去年底,上海已拥有105项LED相关专利,制定了100多项光学行业的国家标准、行业标准和内部标准。
    从外滩到东海大桥,一种名为LED的“未来光源”在扮靓夜上海的同时,也充当着城市的“节能先锋”。记者从昨天开幕的“第四届中国国际半导体照明(LED)论坛暨展览会”上获悉,到2010年,上海的景观和公共照明将由LED唱“主角”,届时申城每年有望省下10亿千瓦时的电量,相当于一座中小城市一年的照明用电总量。
    LED灯并非灯丝加灯泡的“老面孔”,而是以半导体芯片为材料的固态光源。它利用电子移动来发光,直接把电能转换成光能,转化效率高达68%,是白炽灯的5倍以上。因此,LED的耗电量仅为传统灯泡的1/10,使用寿命却是其的100倍。据估算,如果将全国三分之一的传统照明用LED替代,每年将省下一个三峡水电站。
    越夜越美丽的夜上海与LED可谓“情投意合”。在LED的点缀下,上海标志性景观“东方明珠”每个光点功耗仅为70瓦,比原来的白炽灯省电近75%。五角场的新地标“彩蛋”嵌上5厘米宽的条状LED后,白天隐而不见,入夜大放异彩,赢得市民的交口称赞。令人难以置信的是,分布在1万多平方米钢架上的142万个发光点,每小时耗电量加起来不过80千瓦。
    最近,又有两项大型盛会与LED结缘——本届特奥会闭幕式将有LED助阵,2008年北京奥运会游泳场馆“水立方”的外层膜结构将在LED的映衬下变得五彩通透。目前,该工程正在全国公开招标,申城企业已加入竞争。
    璀璨的城市夜景背后,是科技创新提供的不竭动力。作为国家五大半导体照明工程产业化基地之一,上海已初步形成了较为完整的LED产业链,构成了以张江高科技园区为核心,辐射嘉定、松江、杨浦等区域的绿色照明产业群。截至去年底,上海已拥有105项LED相关专利,制定了100多项光学行业的国家标准、行业标准和内部标准。

    据悉,未来几年内,上海企业将瞄准高功率白光LED产业化关键技术进行攻关,降低生产成本,提高发光效率,让LED真正走入寻常百姓家。作为上海“十一五”科技规划中重点发展的十二个战略产品之一,LED必将成为点亮2010年世博会的亮点之一。
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2.高性能中间膜技术带来的节能建筑方案

    近年来,随着玻璃在建筑领域的推广,对于其功能也提出了更多的要求,例如舒适感,安全性,以及环保等等。在适应市场的需求上,中间膜越来越发挥着重要的作用,特别是某些附加高性能产品。本文介绍了具有热量和声音控制功能的夹层玻璃,可以作为实现玻璃高性能一体化的最佳解决方案。这种高品质的安全玻璃,将大大提高隔音性和节能性。中间膜的多层化技术将加快建筑玻璃的高性能化。 关键词 1=夹层 2=中间膜 3=多层 4=隔音隔热
     1、隔音性能噪音会分散人的注意力,使人的行为效率下降。建筑的隔音主要通过玻璃的品质,硬度以及玻璃本身具有的消音作用实现的。但是提高玻璃品质,厚度是有一定的限制的,此外由于玻璃在设计方面的考虑,也会控制玻璃的硬度。在这里,为了增强玻璃的消音性,我们通过使用有粘性的中间膜做成夹层玻璃,将振动的能量转换成热能来实现隔音性能。在建筑上,从来就是以夹层玻璃的方式来达到机场周围的隔音要求。 声音是通过振动传播的,人耳可以听见16Hz-20000Hz范围的声音,特别是在1000-4000Hz附近最为敏感。在表示玻璃隔断的程度时,采用音响透过损失这一概念。玻璃的音响透过损失由于周波数的不同而不同,各种不同玻璃种类与厚度,存在着特定的隔音性能降低的周波数,4mm单片玻璃的此周波数约在3000Hz左右。这是人最容易感觉到噪音的区域。
     2、多层化技术 多层中间膜的其中一个例子就是色带膜。最初是通过将透明膜和有色膜同时挤出法来做成有两层构造的色带中间膜,而现在为了使膜片内外品质均一,是将有色膜放在中间做成三层构造的中间膜。这样的构造无论如何操作,都能保持内外品质的均一性。 此外,隔音中间膜S-LEC? Acoustic Film(SAF)也是一个例子。这是通过三层膜片构造,在两层普通中间膜层的中间,夹入一层具有特殊隔音效果的隔音层,使其比普通中间膜具有更强的隔音功能,在建筑领域被广泛采用。隔音膜的开发,被称为是积水中间膜的多层挤出技术在中间膜高性能化过程中最大的贡献。
    3、中间膜的隔音性能 同样是使用PVB中间膜的夹层玻璃,隔音性能也会有差异。室温条件下如果想要达到很高的隔音性能的话,普通中间膜是无法做到的。其原因在于,为了达到中间膜的隔音性能,往往采取降低中间膜弹性的方法,而普通的中间膜在室温状态下,弹性并不能达到特别低。所以,为了达到更高的隔音性能,积水一直在研究一种弹性更低的中间膜。现在中间膜领域,具有增强性的隔音膜也不断在被市场所肯定,所使用。
    为了增强中间膜的隔音性能,积水曾经尝试过将膜片的弹性率调低,以达到增强的隔音效果。但是在研发初期,室温状态下柔软的中间膜却暴露了操作性差的特点,即是说: (1)夹层玻璃的抭穿透性能下降,为保证通过落球实验必须将膜片厚度增加; (2)中间膜粘性增强,合片加工过程中比较难操作; (3)由于在加热时膜片的弹性不同,有可能需要改变予压等过程的条件。 鉴于要尽量避免出现以上问题,需要在隔音性能和以上问题中寻求一个突破点来解决。通过对以上问题的探讨,积水发现单层技术生产的膜片无法完全发挥隔音性能。
    在积水采用了多层挤出技术作为中间膜解决隔音的方案,考虑到要使膜片功能化,首先将室温环境下隔音性能最好的低弹性率特殊树脂层放置在膜片中间,随后考虑到拉伸强度以及操作性,将普通两层中间膜放置在特殊树脂层外,构成三层结构。以此形式在不损失中间膜原有的加工性,操作性的基础上,为中间膜赋予了新的隔音性能,达到最佳状态。 4、微粒分散技术 在夹层中的树脂中混有微料及其他多功能的材料。这是改善中间膜的性能和确保其稳定质量的核心技术,更重要的是,积水拥有的技术可以使微粒均匀的分布在膜片中,使整张膜的浓度均匀。
    2002年上市的隔热中间膜中融入了具有过滤红外线功能的ITO微粒。这种精细粒子分布技术能有效保持中间膜的多种功能:
    (1)保持高可见光透过率的同时,抑制了日照透射率。在建筑玻璃使用过程中,建筑物内部温度上升,将导致该建筑物所花费的燃料费上升了。
    (2)减少了日照给肌肤带来的灼热
    (3)电磁波可以穿透 隔热中间膜工程实例 日本名古屋站前Midland square 的观光电梯,该项目要求的玻璃大为4.4米×1米,位于西侧的观光电梯透明玻璃由于会受日光照射,温度容易上升,而设计观光电梯需要满足高的可见光透过率。最终决定采用隔热中间膜的原因是由于1.使用low-e玻璃无法做到4.4米×1米的大小;2.幕墙系统的性能失效可能导致更多的更换民本,使用隔热中间膜做成的夹层玻璃,其隔热性能不会随日光照射时间而减弱,可保证持久的效果。

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3.煤代油水代汽实现节能减排

    河南油田设计院倡导并遵循“大安全、大环保、大节能”的设计理念,在不断优化设计方案的同时,积极为油田的节能减排、安全环保出谋划策,通过科技创新为油田节约大量资金,收到了丰硕成果。
煤代油
    河南油田供热系统比较分散,多数锅炉均以油为燃料,成本高,造成极大浪费。河南油田距离平顶山煤矿仅18千米,该煤矿为国内较大规模的优质动力煤生产基地,可为河南油田提供大量的优质动力煤。采用不同形态的煤代替燃油做动力能源,不仅符合国内政策环境,而且可以有效地提高企业的经济效益。
    在经过多方考察和论证的基础上,该院科研设计人员先后对河南油田矿区供热系统实施了以集中供热替代分散供热的大规模调整。同时大胆提出了实行燃料“煤代油”的设想,先后在油田北区供热站和黄山供热站等供热系统中成功运用。今年4月,该院对油田精蜡厂供热系统燃料结构调整设计改造投运成功。
水代汽
    随着河南油田进入开发后期,稠油产量逐年增加。为有效降低稠油开采成本,河南油田设计院开展了稠油集输“水代汽”节能降耗技术研究和设计。科研设计人员首先对国内主要稠油集输技术进行了认真调研,并利用数学模型对掺水系统进行优化分析。
    经过长期的不懈努力,该院根据河南油田稠油热采井平均产液温度为50~60摄氏度,平均产液量相对较低的特点,研究设计出了稠油不加热、不加药掺水集输工艺,利用小直径伴热管和掺水工艺,利用产出液能量实现低能耗运行。他们还通过研究优化掺水量,实现了直接利用已有的小直径蒸汽伴热管改作掺水管线,避免新建掺水管线。

    今年6月以来,河南油田先后对井楼、古城、杨楼和新庄等4个稠油热采区块71座计量站、1071口井实施了“水代汽”节能工程改造,实现了从井口到集油站外输的全部不加热、不加药掺污水降黏集输。
 
能源审计专栏
1.开展能效水平对标话动  推动千家企业节能行动向纵深发展

    为了贯彻《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)精神,深化千家企业节能行动,充分挖掘重点耗能企业节能潜力,提高企业能源利用效率,增强企业竞争力,在继千家企业开展能源审计编制节能规划工作后,2007年9月,国家发展改革委研究制定了《重点耗能企业能效水平对标活动实施方案》,要求各级节能主管部门、行业协会、有关企业认真组织实施。
    实施方案对开展此次能耗对标活动的意义、作用进行了阐述;明确提出了对标活动的目标,要求通过能效水平对标,使重点耗能企业主要产品单位能耗、重点工序能耗有明显的下降,部分企业能效水平达到同行业国际先进水平或国内领先水平,行业能效整体水平大幅度提高。开展此次对标活动的基本原则是企业为实施主体、行业协会加强指导、政府引导推动,通过政府、行业协会、企业三方共同配合,使活动从组织、指导、实施等各个环节都有明确的职责划分,从而保证了活动的实效性。方案要求,此次活动主要包括现状分析、选定标杆、制定方案、对标实践、指标评估、改进提高这六个步骤实施,对每个行动步骤都提出了具体要求和所要达到的目标。为保证此次活动的顺利进行并取得实效,方案从以下六个方面提出了具体的保障措施,一是发挥主体作用、二是加强工作指导、三是提高服务水平、四是强化政策激励、五是表彰先进典型、六是做好保密工作。
    近年来,我国工业用能增长迅速,主要高能耗产品产量增长迅速,其主要高能耗的单耗水平与国际先进水平的差距都在20%以上。2006年我国GDP产值能耗下降1.23%,这是2003年以来首次实现工业能耗下降,实属不易。同时,相比我国政府提出的“十一五”节能20%的目标,还有相当的差距,面临的压力仍然很大,还需政府、相关机构、企业、社会公众的共同努力。因此,面对当前严峻的节能减排形势,我国工业企业,特别是千家重点耗能企业大力开展能耗对标活动,借鉴国际先进的企业管理方法,结合国情进行实践,不断地完善和发展能源管理体系,将具有十分重要的意义。目前,在相关部门的组织、协调下,己选择钢铁、水泥、电力、乙烯4个行业进行试点。
    标杆管理(Benchmarking),是指企业将自己的产品、服务和经营管理方式同行业内或其他行业的领袖企业进行比较和衡量,从而提高自身产品质量和经营管理水平,增强企业竞争力。标杆管理是近20年新涌现出的最流行最有影响力的管理方法之一,它的出现在西方管理学界掀起了巨大的波澜,它与企业再造、战略联盟一起并称为90年代三大管理方法。已成为全球成功企业的最常用和最实用的管理工具之一。企业能效对标是将本企业主要产品能耗、重点工序、能源管理水平等方面的情况通过与国际、国内、本地本区同行业企业的指标相比较,找出差距、提出改进措施并加以实施,开展赶超同行最佳实践水平的能效目标管理活动。
    标杆管理起源于20世纪70年代末80年代初,在美国学习日本的运动中,首先开辟标杆管理先河的是施乐公司。面对竞争威胁,施乐公司最先发起向日本企业学习的运动,开展了广泛、深入的标杆管理。通过全方位的集中比较分析,施乐找出了与佳能等主要对手的差距,全面调整了经营战略、战术,很快收到了成效,把失去的市场份额重新夺了回来。今天,标杆管理已被西方国家企业认为是改善企业经营绩效、提高全球竞争力最有用的一个管理工具。采用标杆管理体制的理论和方法对企业的能效情况进行最佳实践无疑是可行的。能效对标的规划实施应有一整套逻辑严密的实施步骤,大体可以分为五步:第一步,确认能效对标的目标。第二步,确定比较目标。第三步,收集与分析数据,确定标杆。第四步,系统学习和改造。第五步,评价与提高。
    开展能效对标,为企业提供了一种可行、可信的奋斗目标,以及追求不断改进的思路,通过发现新目标以及寻求如何实现这一目标的最终提高企业能效水平,达到节能降耗的目标。能效对标是一种具有合理性和可操作性的手段和方法。
    1.能效对标是企业绩效评估的工具。能效对标是一种辨识世界上最好的企业实践并进行学习的过程。通过辨识最佳绩效及其实践途径,企业可以明确本企业所处的地位、管理运作以及需要改进的地方,从而制定适合本企业的有效的发展战略。
    2.能效对标是企业持续改进的工具。研究表明,能效对标可以帮助企业完成30%—40%的节能目标,为企业建立一种动态测量各部门投入和产出现状及目标的方法,达到持续改进簿弱环节的目的。
    3.能效对标是企业提高绩效的工具。能效对标通过设定可达目标来改进和提高企业的经营绩效。目标有明确含义,有达到的途径,可行、可信,使企业可以坚信绩效完全有办法提高到最佳。
    4.能效对标是企业战略制定的工具。竞争者可能维持某种现状,通过能效对标,企业有可能发现和应用适合本企业的新战略,超越竞争者。
    5.能效对标是企业增进学习的工具。能效对标的另一个重要因素是,企业可以通过能效对标方法,克服不足,增进学习,使企业成为学习型组织。树立能耗基准,可以帮助企业员工增强信心,相信本企业还有更好的竞争手段。
    6.能效对标是企业增长潜力的工具。经过一段时间的运作,任何企业都有可能将注意力集中于寻求增长的内在潜力,形成固定的企业文化。通过对各类标杆企业的比较,不断追踪把握外部环境的发展变化,从而能更好地满足最终用户的需要。
能效对标可以分为以下三类:
    1.内部能效对标——以企业内部操作为基准的能效对标。它是最简单且易操作的能效对标方式之一。辨识内部绩效标杆的标准,即确立内部能效对标的主要目标,可以做到企业内信息共享。辨识企业内部最佳职能或流程及其实践,然后推广到组织的其他部门,不失为企业绩效提高最便捷的方法之一。除非用作外部能效对标的基准,单独执行内部能效对标的企业往往持有内向视野,容易产生封闭思维。因此在实践中、内部能效对标应该与外部能效对标结合起来使用。
    2.竞争能效对标——以竞争对象为基准的能效对标。竞争能效对标的目标是与有着相同市场的企业在产品、服务和工作流程等方面的绩效与实践进行比较,直接面对竞争者。这类能效对标的实施较困难,原因在于除了公共领域的信息容易接近外,其他关于竞争企业的信息不易获得。
    3.流程能效对标——以最佳工作流程为基准进行的能效对标。能效对标是类似的工作流程,而不是某项业务与操作职能或实践。这类能效对标可以跨不同类组织进行。虽然被认为有效,但也很难进行。它一般要求企业对整个工作流程和操作有很详细的了解。
能效对标很有效,但实施中往往容易出现偏差,需要注意以下几方面的问题。
    (1)容易将注意力集中于数据方面。能效对标的真正价值应该是弄明白产生优秀绩效的过程,并在本企业实施,而不应该只注重某几个指标数据本身。
    (2)不明白数据的真正来源。能效对标者往往注重绩效数据,但对数据的来源不重视,这很容易产生比较错误,从而难以进行对口比较。
    (3)来自员工的抵触情绪。意识到执行的障碍有助于能效对标者开展工作。障碍之一来自于员工。有些员工往往不愿与新政策合作。最佳实践不能强加,要让员工意识到或看到将来会发生什么。
(4)执行不当。能耗对标的实现最终的执行者是员工。因此,员工从一开始就应该明白这一过程,而不是等到要执行时才想到员工。
    (5)意识和观念问题。能耗对标是一种持续过程,而不是一次性工程。有些企业会以为别人的东西不一定是好的;有些企业怕通过能效对标暴露自己的弱点。能效对标是企业的长效管理,应该变为企业的日常活动。
    能效对标需要企业内部各方面的参与协作。管理者应该有充分的信心达到标杆目标。充分的计划、培训和部门之间的广泛交流是能效对标有效执行的重要方面,另外,能效对标是一门应用学科,通过书本和课堂难以掌握,必须要实践。要实践,失误就不可避免,但是一些无谓失误应该尽量避免。企业在运用能效对标过程中,需要注意以下几个方面的问题:首先,必须具备完善的竞争情报系统。其次,比较目标的选择要恰当。再次,要与比较目标建立起互利互动的伙伴关系。

    能效对标的实质是企业在明确能源消耗方面的最高标准,然后作必要的改进来达到这些标准。能效对标是一种摆脱传统的封闭式管理方法的有效工具。企业要生存,要通过降低能耗减少生产成本,要获得竞争能力,就要全面实施能效对标。标杆管理是组织和文化变革的种子。能效对标及全面的标杆管理的帮助企业获得世界一流的竞争能力。通过启动重点企业与国际国内同行能耗先进水平对标活动,推动企业加大结构调整和技术改造力度,提出高节能管理水平,充分挖掘企业节能潜力,对促进企业节能工作上水平、上台阶,提高企业能源利用效率,确保实现“十一五”节能目标都具有十分重要的意义。
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2.企业能源审计结果与报告的编写

● 数据的计算与分析
    通过对企业各种能源、原材料消费的数据计算与整理,从企业的能源管理、设备的转换效率和生产工艺流程等方面,全面综合所获取各种数据和信息,结合国家有关节能的法规法令、能源标准、国内外先进水平、行业状况和企业历史水平、耗能系统和设备的运转效率,进行系统的计算分析、评价,分门别类查找存在的各种问题和浪费能源的原因,提出整改建议和改进措施。对存在于管理方面或投资少、见效快的整改方案,应建议企业优先予以整改。
● 对选定的节能项目进行经济分析
经过综合计算分析,对提出的各种改进措施和节能技改方案,要估算投资费用、节能潜力、投资回收期、成本效益比或寿命周期等。
● 对固定资产投资工程项目(包括节能技改项目)要根据能源审计结果,进行科学论证。
● 编制企业能源审计报告
    企业能源审计报告是本项工作的直接成果,它具有很强的时效性,因此,企业能源审计结束后,应尽快编写能源审计报告书(20天内)。
企业能源审计报告的编写应包括以下内容:
    ⑴ 能源审计的有关事项说明;
    ⑵ 企业概况、主要用能系统与设备状况、能源管理体系及能源消费状况;
    ⑶ 企业能源(资源)审计结果(各种能耗指标的计算分析、能源成本与能源利用效果的评价);
    ⑷ 企业主要耗能设备测试结果(主要耗能系统和设备的运行效率及耗能指标;
    ⑸ 存在的问题及节能潜力分析;
    ⑹ 企业节能技改项目的经济技术性分析与评价;
    ⑺ 企业能源审计结论和整改建议。
● 发布和提交报告
    能源审计报告编写完毕,应先与企业负责人见面,共同讨论达成共识后,召开企业中层以上人员参加的审计结果发布会,他们在听取发布会的过程中,各自对存在的问题对号入座,以引起重视和尽快整改;同时将审计报告提交给政府节能主管部门和企业。
● 定期回访
    能源审计部门在审计工作完成后,要定期对被审计单位的节能措施整改落实情况和效果进行回访调查,并将整改结果报告给政府节能主管部门。通过回访,一方面可以对被审计企业进行有效的监督管理,促使其对存在的问题尽快整改,确保能源审计的效果;另一方面,也可以使能源审计部门掌握能源审计对企业的作用和工作中应改进之处,从而提高审计工作质量,加强能源审计部门同企业的联系。

 
公众节能
1.家用电脑的节能

    到了年底,张强拿着年终资金买了电脑,寻思着可以把在单位没做完的工作带回家来做,而且平时也可以上网充充电。
    这些天,全家人都围着电脑的话题说开了,王奶奶想着自己已经是居委会里“挂职”的节能宣传员了,就插了一句:“这电脑是不是跟电视一样,估计得费不少电,咱们得想想怎么节约点。”
“是啊,我们单位里就有类似的节能要求,你看,我还带着一份在包里呢。”张强从公文包里拿出一张纸。

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2.电脑节电窍门

    对多数家用电脑来说,包括主机、彩色显示器在内,最大功率一般在150瓦左右,要想节电,可从以下几个方面入手:
(1)根据具体工作情况调整运行速度
    比较新型的电脑都具有绿色节电功能,你可以设置休眠等待时间(一般设在15~30分钟之间),这样,当电脑在等待时间内没有接到键盘或鼠标的输入
    信号时,就会进入“休眠”状态,自动降低机器的运行速度直到被外来信号“唤醒”(播放VCD时,节能设置仍有可能生效,影响播放速度)。
(2)如只听音乐时,可以将显示器亮度调到最暗或干脆关闭
打印机应在使用时打开,用完后及时关闭。
(3)尽量使用硬盘
一方面硬盘速度快,不易磨损,另一方面开机后硬盘就保持高速旋转,不用也一样耗能能。
(4)对机器经常保养,注意防潮、防尘
    机器积尘太多,将影响散热,显示器屏幕积尘会影响亮度。保持环境清洁,定期清除机内灰尘,擦拭屏幕,既可节电又能延长电脑的寿命。

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3.笔记本电池节电小窍门

    如何尽量延长电池的使用时间是众多笔记本电脑用户极为关注的事情。运用一些小技巧和使用中尽量减少不必要的浪费,可以令电池得到最充分的利用,最大限度地延长电池的使用时间,从而提高工作效率,尽享移动办公和娱乐的乐趣。
    ①调低屏幕的亮度。白天,关闭电脑的键盘灯。
    ②当不使用无线接收装置时,把它关掉。
    ③有些用户有事没事都爱打开CD放音乐,电池的电量也就随着音乐的播放悄悄地流走了。建议大家只在想要享受音乐时再放。
    ④电池的使用过程中,尽量进行完全的充放电。
    ⑤尽量避免在很高或很低的温度下使用电脑。
    ⑥为你的笔记本电脑使用正确的AC适配器。
    ⑦使用电池管理软件Battery MaxiMiser,选择最适用于你的电力延长方案。
    ⑧为显示器、硬盘和系统休眠设定待机时间,这样在你产工件时,也让你的笔记本电脑进行休息。

   其实,笔记本电池也是有灵性的家伙,好好地保它、善待它,它也将为你带来更美好的移动享受
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4.显示器最佳基本设置

(1)亮度
一般设置在60~80。过亮易造成眼睛疲劳,也使荧光粉过早老化。
(2)对比度
一般可设置在80~100。
(3)刷新率

       刷新率指每秒重复绘制画面的次数,以赫兹为单位。刷新率越高,画面显示越稳定,闪烁感就越小。一般人的眼睛对于75赫兹以上的刷新率基本感觉不到闪烁,85赫兹以上则完全没有闪烁感。普通彩色电视机的刷新率只有50赫兹,目前电脑输出到显示器最低的刷新率是60赫兹,建议大家使用85赫兹或75赫兹的的刷新率。不要把刷新率设置在显示器的最高极限,应该略比其最高刷新率低一个档次。因为当显示器工作在极限状态时,容易引起电路元件的老化而造成损坏。
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5.小幽默

节能灯

    小明家客厅里新装的节能灯最近有些坏,通常按下开关后要等好几分钟才能跳出光亮。做父亲的也懒得去修理,只是规定每到晚上灯要早开,好使灯在充分热身后跳出人间最需要的光芒。
    一日,父亲晚归回来,发现客厅中仍是黑漆一片,便大怒:“我是叫你们早点开灯的吗?怎么到现在还没开?现在再开又要让我在黑暗中等好几分钟了!”

       小明很委屈地回答:“一小时前就打开了。”
 
管家服务
    能源管家服务是中国节能监察信息网在全国首次推出的一项节能服务新模式,其内容是由公司能源管理各类专业技术人员和节能专家团队为企业提供“全方位、管家式”能源管理。

    我们的宗旨:服务企业,服务社会。

    我们的口号:节能减排我们共同的责任。

    我们的目标:10万家企业。
一星级服务
一、提供企业能源管理系统2.0版本软件(服务期内软件可不断升级),软件主要功能:
     (1)辅助企业自主进行企业能源审计,生成能源审计报告,中心数据库支持;
     (2)辅助完成企业能源统计报表(2006报表制度要求的系列报表);
     (3)辅助自主进行企业能源利用状况报告编制;

二、利用中国节能监察信息网及关联的搜索网站,获取相关信息(政策、法规、规定、标准、能源管理、节能技术、节能产品等);进行优惠的企业形象宣传,发布产品广告。
 
二星级服务
一、提供企业能源管理系统2.0版本软件(服务期内软件可不断升级),主要功能:
     (1)辅助企业自主进行企业能源审计,生成能源审计报告,中心数据库支持;
     (2)辅助完成企业能源统计报表(2006报表制度要求的系列报表);
     (3)辅助自主进行企业能源利用状况报告编制;

二、利用中国节能监察信息网及关联的搜索网站,获取相关信息(政策、法规、规定、标准、能源管理、节能技术、节能产品等);进行有偿的企业形象宣传,发布产品广告。

三、通过网络或电话获得公司专业人员的远程帮助
     (1)软件的使用、系统故障的排除;
     (2)解答企业在应用软件编制能源审计报告、统计报表、能源利用状况报告过程中的问题。
 
三星级服务
一、提供企业能源管理系统2.0版本软件(服务期内软件可升级),主要功能:
     (1)辅助企业自主进行企业能源审计,生成能源审计报告,中心数据库支持;
     (2)辅助完成企业能源统计报表(2006报表制度要求的系列报表);
     (3)辅助自主进行企业能源利用状况报告编制;

二、利用中国节能监察信息网及关联的搜索网站,获取相关信息(政策、法规、规定、标准、能源管理、节能技术、节能产品等);免费进行企业形象宣传,发布产品广告(一个月)。

三、通过网络或电话获得公司专家或专业人员的远程帮助(软件的使用、系统故障的排除、解答企业在应用软件编制能源审计报告、统计报表、能源利用状况报告过程中的答题);

四、在根据企业需要,可提供专家现场指导(节能诊断、节能项目评估、推荐合同能源管理公司、培训能源能源管理师等)。
 
四星级服务
一、提供个性化企业能源管理系统2.0版本软件(服务期内软件可不断升级)
主要功能:
     (1)辅助企业自主进行企业能源审计,生成审计报告;
     (2)辅助完成企业能源统计报表(2006报表制度要求的系列报表);
     (3)辅助自主进行企业能源利用状况报告编制;

二、利用中国节能监察信息网及关联的搜索网站,获取相关信息(政策、法规、规定、标准、能源管理、节能技术、节能产品等);免费进行企业形象宣传,发布产品广告(三个月),企业网站链接。

三、通过网络或电话获得公司专家或专业人员的远程帮助(软件的使用、系统故障的排除、解答企业在应用软件编制能源审计报告、统计报表、能源利用状况报告过程中的答题);

四、由专家对企业能源审计报告、能源利用状况报告进行评议,提供参考意见。

五、在服务期内,每年为企业提供一次专家现场指导(节能诊断、节能项目评估、推荐合同能源管理公司、金融机构、节能服务商等)。
 
五星级服务
一、提供个性化的企业能源管理系统2.0版本软件(帮助企业完成系统初始化工作,服务期内软件可不断升级)
主要功能:
     (1)辅助企业自主进行企业能源审计,生成审计报告,中心数据库支持;
     (2)辅助完成企业能源统计报表(2006报表制度要求的系列报表);
     (3)辅助自主进行企业能源利用状况报告编制;

二、利用中国节能监察信息网及关联的搜索网站,获取相关信息(政策、法规、规定、标准、能源管理、节能技术、节能产品等);免费进行企业形象宣传,发布产品广告(壹年),企业网站链接。

三、配备客户经理为企业解答企业能源管理、网络及软件使用过程遇到的问题;帮助企业开展节能的对标服务,包括:标杆选择和指标确定、目标的分解、总体目标和分项目标的关联分析与计算、分项指标与日常考核的结合。

四、在服务期内,每年为企业提供一次专家现场指导(节能诊断、节能项目评估、节能量计算);免费进行能源审计或能源利用状况报告编制。

五、推荐合同能源管理公司、金融机构、节能服务商为企业提供节能项目资金等;

六、国内资深专家为企业培养能源管理师队伍,协助企业建立能源管理体系(制度、机构、人员的配置、工作职责等);

七、为企业量身定制“十一五”节能计划。
 
 
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